15-10-2025

Verkiezingen in zicht. Handhaving in de spotlight

Als RIM houden we je graag op de hoogte van de laatste ontwikkelingen rondom het zzp-dossier. Vanaf vandaag doen we dat via deze nieuwe pagina.

Ook afgelopen week stond de handhaving weer in de spotlight. De Tweede Kamer nam onlangs een motie aan om de zogenoemde ‘zachte landing’ in de handhaving op schijnzelfstandigheid te verlengen tot eind 2026. Het kabinet heeft daarop nu gereageerd: de motie wordt niet uitgevoerd.

In de Kamerbrief van 2 oktober jl. schrijft staatssecretaris Heijnen (Financiën) dat verlenging van de zachte landing volgens het kabinet onwenselijk is. Een nieuw uitstel zou de voortgang in de handhaving vertragen en de partijen benadelen die hun bedrijfsvoering al hebben aangepast aan de huidige regels.

De zachte landing houdt in dat de Belastingdienst in 2025 nog geen boetes oplegt bij controles op schijnzelfstandigheid. Het toezicht is risicogericht en start doorgaans met een bedrijfsbezoek. Vanaf 2026 kunnen weer sancties volgen.

Deze zachte landing is een ingroeimodel en loopt door tot 2030. Sinds de opheffing van het handhavingsmoratorium kan de Belastingdienst weer loonheffingen naheffen, maar voorlopig alleen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025. Vanaf 2030 wordt de volledige termijn van vijf jaar hersteld. Wat betreft de periode vóór 2025 grijpt de fiscus alleen in – met toepassing van de vijfjaarstermijn – bij ‘echt foute boel’, zoals kwaadwillendheid of het negeren van eerdere aanwijzingen.

Het kabinet wijst er daarnaast op dat verdere vertraging kan leiden tot het mislopen van Europese herstel- en investeringsmiddelen. In het zogeheten Herstel- en Veerkrachtplan (HVP) is vastgelegd dat Nederland per 1 januari 2025 het handhavingsmoratorium beëindigt. Als dat niet gebeurt, kan Brussel een korting opleggen tot 600 miljoen euro.

Lees hier het volledige antwoord van staatssecretaris Eugène Heijnen.

De vraag is natuurlijk wat er aan beleid en regelgeving gaat plaatsvinden onder een nieuw kabinet. De komende verkiezingen op 29 oktober 2025 zijn dan ook belangrijk voor iedereen die betrokken is bij de arbeidsmarkt en zelfstandigheid. De RIM zal ook in aanloop naar de verkiezingen actief zijn met bijdragen en activiteiten. Meer informatie daarover volgt binnenkort.